北京市反兴奋剂中心

反兴奋剂的中国行动——“违法必究”

2023-03-24 15:06

(图片来源于网络)

2020年1月1日,最高人民法院发布的《关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》正式实施。

2021年3月1日,《中华人民共和国刑法修正案(十一)》正式实施,其中增设了妨害兴奋剂管理罪。直接在刑法中增设兴奋剂有关的罪名,将显著提高违法成本,加大威慑力度,增强处罚效果,为反兴奋剂斗争提供更为有力的法治保障。

2020 年底,为贯彻落实习近平总书记关于反兴奋剂工作的重要指示批示精神,完善反兴奋剂法律法规体系,为体育强国建设和坚决推进反兴奋剂斗争提供更为有力的法治保障,体育总局对《体育运动中兴奋剂管制通则》(体规字〔2018〕4 号)进行了全面修订,并吸纳了《兴奋剂违规听证规则》(体规字〔2018〕5 号)、《运动员行踪信息管理规定》(体反兴奋剂字〔2016〕88 号)、《运动员治疗用药豁免管理办法》(体反兴奋剂字(2018)208 号)的相关内容,形成了《反兴奋剂规则》(以下简称《规则》,自 2021 年 1 月 1 日施行),作为规范反兴奋剂工作具体实施的技术性、操作性规则。

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2021 年7 月20 日,依据《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《反兴奋剂条例》《反兴奋剂管理办法》等法律法规,国家体育总局制定了《国家体育总局兴奋剂违规责任追究办法》。进一步建立健全了反兴奋剂管理工作制度体系, 加大了兴奋剂违规责任追究力度。国家体育总局反兴奋剂中心按照 2021 版《世界反兴奋剂条例》要求,整合《体育运动中兴奋剂管制通则》以及行踪信息管理、治疗用药豁免、兴奋剂违规听证等具体规定,制定了更为系统完备的《反兴奋剂规则》,为反兴奋剂工作的实施提供技术性、操作性的规范和要求。

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妨害兴奋剂管理罪作为一个崭新的罪名,理论和实务界对其犯罪构成要件的认识还比较有限,需要深入研究。在具体适用过程中,势必需要司法机关对定罪量刑提供指导性意见,也需要继续补充完善司法解释。

2022 年 6月24日,《中华人民共和国体育法》由十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过, 并于 2023 年1月1日起施行。这是该法自 1995 年颁布施行后,时隔 27 年,进行的第一次全面系统的修订。“反兴奋剂”成为新增加的独立一章。

 

(编自:北京反兴奋剂知识读本)